2005年12月7日

減減得加 振興經濟


減減得加 振興經濟

振興經濟,不可以一廂情願地靠政府,公共財政的管理哲學上,則應該以藏富於民為原則。減稅配合減開支,才是振興經濟的萬應靈丹。

1981年,列根就任美國第40任總統。他上任後其中一項重要工作,是帶領美國走出經濟困局。當時不但通脹、利率和失業都處於高處,聯邦政府亦已經臃腫不堪。列根起用了David Stockman做他的財政預算總監,去處理不斷膨脹的開支,另一方面支持聯儲局主席Paul Volcker以強硬手段處理通脹。

列根最重要的經濟政策,是通過了ERTA(Economic Recovery Tax Act),大幅削減個人入息稅率。當時的經濟學主流認為,減稅會做成逾千億的赤字預算,引發通脹和利率大幅飆升,進一步將美國經濟推向地獄,甚至連政府內部用作預測經濟數據的電腦程式,亦得出同樣結果。列根班子上任第一件事,就是邀請了一班供應學派(Supply Side)的經濟學家,重新編寫程式,將錯誤的經濟理論踢出衙門。

歷史證明了供應學派是對的。減稅計劃非但沒有將通脹和利率推高,政府收入更因經濟迅速增長不跌反升。減稅後通脹從1981年的高位10.3%,降到1986年的1.9%;而最優惠利率由1981年的20.5%,降到1986年的7.5%;總體經濟亦在1983年反彈,在列根屆滿時失業率由7.5%下降至5.3%。

唐英年和譚香文等,竟然不顧事實反對減稅。利世民向他們呼籲一句︰不要因為IMF的官僚叫你們不要減稅,你們就失去獨立思考。如果你們怕經濟學太難明,就讀一點歷史。

餓死官僚怪物

列根的經濟幕僚人才輩出,不能不提David Stockman這個人物。這位仁兄對處理官僚膨脹有一套獨特的手法。他主張行赤字預算,並以此製造的財政壓力,逼使官僚部門去減省開支。套用Stockman的講法,這套理財哲學簡而言之就是要將官僚怪物「餓死」(" Starving the Beast ")。

香港過往幾年的財赤,意外地造就了餓死官僚怪物的機會。最有空間去改革的,應該是醫療和教育的官僚,可惜幾任財政司都沒有勇氣和承擔,結果香港經濟尚未完全復甦,大政府已經開始故態復萌。削開支短期是沒有希望了,納稅人還是勒緊褲帶,等銷售稅出籠吧!